กลุ่มผู้ประกอบการ ธุรกิจคาสิโนบริเวณชายแดนไทย

ใครคือผู้ประกอบการธุรกิจคาสิโนบริเวณชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ?

ผู้ประกอบการธุรกิจคาสิโนบริเวณชายแดนไทยกับ ประเทศเพื่อนบ้านทั้งด้านติดกับประเทศกัมพูชา พม่า และลาว มีลักษณะร่วมกันหลายประการสำหรับผู้ประกอบการในธุรกิจคาสิโนในย่านแถบนี้ประกอบด้วย

  • กลุ่มนายทุนไทย เป็นความร่วมกันระหว่างนักธุรกิจกับนักการเมือง และอดีต ข้าราชการระดับสูง
  • กลุ่มนายทุนท้องถิ่น เป็นความร่วมมือกันระหว่างนักธุรกิจ นักการเมือง นายทหาร หรือข้าราชการในพื้นที่ปกครองของประเทศนั้นๆ
  • กลุ่มนายทุนจากต่างชาติ เช่น จากฮ่องกง -มาเก๊า สิงคโปร์ มาเลเซีย และ ออสเตรเลีย

บทบาทของกลุ่มทุนดังกล่าวจะมีน้ำหนักในการถือหุ้นหรือความเป็นเจ้าของหรือสิทธิในการบริหารแตกต่างกันในเชิงพื้นที่ เช่น

สตาร์เวกัส รีสอร์ทแอนด์คลับคาสิโน ปอยเปต ประเทศกัมพูชา ถูกซื้อกิจการ (Takeover) โดยกลุ่มทุนออสเตรเลียคือ กลุ่ม Donaco International Ltd เข้าซื้อในราคา 360 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2015 อย่างไรก็ตาม มีข้อมูลอีกแหล่งว่าดีลซื้อขายครั้งนั้นในราคา 575.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เนื่องจากกลุ่มทุนไทย ซึ่งเป็นเจ้าของเดิมประสบปัญหาทางธุรกิจในระบบ (ธุรกิจน้ำมัน) จึงขายกิจการคาสิโน แต่กลุ่ม Donaco ยังคงแต่งตั้งให้กลุ่มนายทุนไทยที่เป็นเจ้าของเดิมเป็นผู้บริหารในตำแหน่งรองประธานกรรมการบริหาร

ต่อมาในปี 2017 กลุ่ม Donaco ได้ขยายกิจการเปิดคาสิโน เพิ่มอีกหนึ่งแห่งบริเวณชายแดนไทยกับประเทศพม่า อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก คือ สตาร์เวกัส คอมเพล็กซ์ ซึ่งคาสิโนแห่งนี้จะรุกการพนันออนไลน์ นอกเหนือจากคาสิโน ในรูปแบบ Stand alone ที่เปิดให้บริการลูกค้าอยู่แล้ว

ทั้งนี้คาสิโนบางแห่งอาจเป็นของกลุ่มนายทุนไทยเอง และมีอีกหลายคาสิโนที่เป็นการร่วมทุนกันระหว่างกลุ่มนายทุนไทย กลุ่มนายทุนท้องถิ่น (รัฐบาล-นักธุรกิจ-ผู้นำกองทัพ) กับกลุ่มนายทุนจากต่างชาติจากฮ่องกง-มาเก๊า สิงคโปร์ มาเลเซีย และออสเตรเลีย เนื่องจากการลงทุนในพื้นที่ชายแดนนั้นมีทั้งความเสี่ยงและมีตัวแปรทางการเมืองสูง

ดังนั้น การจัดการความเสี่ยงจะต้องสร้างความสัมพันธ์กับผู้นำทางการเมืองหรือผู้นำกองทัพที่คุมกองกำลังในพื้นที่บริเวณนั้น ซึ่งกระบวนการสร้างสายสัมพันธ์สำหรับกลุ่มนายทุนจากต่างชาติ เช่น จากฮ่องกง มาเก๊า สิงคโปร์ มาเลเซีย และออสเตรเลีย จะต้องอาศัยนักธุรกิจคาสิโนท้องถิ่นในการเชื่อมต่อสู่กับผู้นำระดับนโยบายในการตัดสินใจ ซึ่งนักธุรกิจคาสิโนชายแดนส่วนใหญ่ก็ถือเป็นชนชั้นนำทางการเมืองและธุรกิจของประเทศเหล่านั้น อยู่แล้ว

คาสิโนในพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา

กลุ่มผู้ประกอบการสำคัญ ได้แก่

นาย วัฒนา อัศวเหม

นาย พิเชษฐ์ เทียนทอง

นาย อวยพร กำจรพาณิชย์เจริญ

นาย สมบูรณ์ เจริญไกรสุข

พลเอก เตีย สด

นาย พัด สุภาภา หรือ ลี ยงพัด

นายก๊ก อัน

กรณีคาสิโนที่เปิดใหม่สุดคือ บริเวณช่องจุ๊บโกกี ตำบลอัมปึล อำเภอบันเตียอัมปึล จังหวัดอุดรมีชัย ประเทศกัมพูชาตรงข้ามกับบริเวณจุดผ่อนปรนการค้าชายแดนช่องสาย ตะกู อำเภอบ้านกรวด จังหวัดบุรีรัมย์ การเปิดคาสิโนแห่งนี้ถูกโยงกับกลุ่ม“ออกญาลึม เฮง”กับกลุ่มนายทุนจากสิงคโปร์

บ่อนคาสิโนแห่งนี้ถูกมองว่า มีความใกล้ชิดกับสมเด็จ ฮุน เซน ด้วย

คาสิโนแห่งนี้มีขนาดใหญ่ที่สุดในบรรดาคาสิโนชายแดนกัมพูชาที่ตั้งอยู่ติด กับชายแดนไทยด้านภาคตระวันออกเฉียงเหนือไม่ว่าจะเป็นช่องจอม จังหวัดสุรินทร์ และ ช่องสะงำ จังหวัดศรีสะเกษมีการให้บริการเกมพนันหลายอย่าง เช่น บาคาร่า รูเล็ต ไพ่ และสล็อตแมทชิน เป็นต้น

รวมจำนวนคาสิโนชายแดนไทยกับกัมพูชาจนถึงปัจจุบัน มีจำนวนทั้งสิ้น 21 แห่ง ประกอบด้วย

ด้านจังหวัดสระแก้ว 12 แห่ง

ด้านจังหวัดจันทบุรี 4 แห่ง

ด้านจังหวัดตราด 1 แห่ง

ด้านจังหวัดสุรินทร์ 2 แห่ง

ด้านจังหวัดบุรีรัมย์ 1 แห่ง ด้านจังหวัดศรีษะเกษ 1 แห่ง

จนถึงปัจจุบันรัฐบาลกัมพูชาได้ให้ใบอนุญาต (licenses) ประกอบกิจการคาสิโนไปแล้ว 79 รายกระจายอยู่ตามชายแดนไทยและเวียดนาม

คาสิโนในพื้นที่ชายแดนไทย-ลาว

ในพื้นที่ชายแดนประเทศไทยติดกับประเทศลาว มีคาสิโนถูกกฎหมาย 3 แห่ง คือ

  • แดนสวรรค์น้ำงึม รีสอร์ท
  • สะหวันเวกัส รีสอร์ท คาสิโน
  • คิงส์ โรมัน

คาสิโนแดนสวรรค์น้ำงึม รีสอร์ท ผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นนักธุรกิจชาวมาเลเซีย Mr.Yan Kock Yuen ในนามบริษัท Lao-Syuen Development จำกัด

ใช้เงินลงทุนไป กว่า 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เปิดให้เล่นตลอด 24 ชั่วโมง มีจำนวน 27 โต๊ะสำหรับเล่น เกม roulette, baccarat, blackjack, Sic Bo (Tai Sai) และเครื่องเล่น 70 เครื่องเป็น สล๊อต แมทชิน คาสิโนแห่งนี้มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมถือหุ้นอยู่ด้วย นอกจากนั้น บริษัทนี้ยังได้รับการสัมปทานในการพัฒนาพื้นที่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษมากกว่า 17,800 เฮกเตอร์ เป็นเวลา 70 ปีโดยบริษัทถือหุ้นร้อยละ 75 และรัฐบาลลาวถือหุ้นร้อยละ 25

สะหวันเวกัส รีสอร์ท คาสิโน ผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นนักธุรกิจจากมาเก๊าชื่อ Jody Jordahl ในนามบริษัท Sanum Investments ลงทุนในสะหวันเวกัส รีสอร์ท ร้อยละ 60

มูลค่าโครงการ 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นการลงทุนร่วมกันระหว่างรัฐบาลลาวกับ ST Group ที่ถือหุ้นเท่ากันคือ ร้อยละ 20 ในเวลาต่อมาเกิดความขัดแย้งกันระหว่าง Sanum Investments กับ ST Group จนทำให้รัฐบาลลาวยกเลิกการสัมปทานในโครงการดังกล่าว ด้วยข้อกล่าวว่า สองบริษัทนั้นหลบเลี่ยงไม่จ่ายภาษีให้แก่ทางการลาวเป็นมูลค่ารวมกันสูงถึง 28 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ต่อมากลุ่ม Macau Legend Development (MLD) ได้เข้ามาเป็น สัมปทานคาสิโนดังกล่าวแทนกลุ่มเดิมที่ถูกยกเลิกสัญญาสัมปทานไปก่อนหน้านั้น โดย MLD เป็นบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง เข้าซื้อกิจการมูลค่า 42 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ ระยะเวลาสัญญา 50 ปีและในปี2017 สะหวัน รีสอร์ท คาสิโน ทำรายได้เป็นเงิน 110 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง

คิงส์ โรมัน คาสิโนแห่งนี้ตั้งอยู่บริเวณสามเหลี่ยมทองคำที่เป็นจุดเชื่อมของสามประเทศ คือ ไทย ลาว และพม่า ดำเนินงานโดยจ้าว เหว่ย สัญชาติจีน-มาเก๊า ในนามบริษัท Jin Mu Mian ซึ่งเป็นบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง

คาสิโนแห่งนี้ตั้งอยู่ใน พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ เป็นเขตปลอดภาษีโดยบริษัทเช่าพื้นที่มากกว่า 10,227 เฮกเตอร์ เป็นระยะเวลาการเช่า 99 ปี เริ่มดำเนินโครงการในปี 2008

เป็นการลงทุนร่วมกัน ระหว่างกลุ่มจ้าว เหว่ย ซึ่งถือหุ้นร้อยละ 80 กับรัฐบาลลาวถือหุ้นร้อยละ 20 สำหรับคาสิโนแห่งนี้ มีความเชื่อมโยงกับ Abbas Eberahim นักธุรกิจฮ่องกง สัญชาติออสเตรเลีย บริหารงานภายใต้บริษัท Macau Lampton จำกัด เปิดให้เล่นตลอด 24 ชั่วโมง มีจำนวน 30 โต๊ะสำหรับเล่นเกม roulette, baccarat, blackjack และอื่นๆ รวมทั้งยังมีเครื่องเล่น การพนันอีก 30 เครื่องเป็นสล๊อต แมทชิน กลุ่มลูกค้าสำคัญๆ ได้แก่ จีน ลาว ไทย เกาหลีใต้มาเลเซียและอเมริกา เป็นต้น

คาสิโนในพื้นที่ชายแดนไทย-พม่า

คาสิโนชายแดนไทย-พม่า แบ่งออกเป็นสองลักษณะ คือ

1) คาสิโนแบบมาตรฐานที่ ถูกบันทึกในระบบของทางการและอุตสาหกรรมการพนันของโลก และ

2) คาสิโนรายเล็ก รายย่อย ที่เปิดบริเวณชายแดนไทยกับพม่า โดยการคุ้มครองจากกองกำลังในพื้นที่ ทางการพม่าอยู่ระหว่างการจัดระเบียบให้เข้าสู่กลุ่มแรก

คาสิโนแบบมาตรฐาน ที่ถูกบันทึกในระบบของทางการและอุตสาหกรรมการพนันของโลก กลุ่มนี้มี 6 แห่ง ได้แก่

  • Andaman Club Resort & Casino
  • Allure Resort
  • Regina Golf Club
  • Hotel & Resort Casino
  • Myawaddy Complex Casino
  • Star Complex Casino ที่เมียวดี

Andaman Club Resort & Casino

ตั้งอยู่ตรงข้ามตำบลปากน้ำอำเภอเมืองระนอง จังหวัดระนอง ตั้งอยู่ภายในโรงแรมอันดามัน คลับ บนเกาะสน จังหวัดเกาะสอง

มีตู้เอทีเอ็มธนาคารกรุงไทยที่ติดตั้งให้บริการถอนเงินได้ไม่มีกำหนด

เป็นบ่อนคาสิโนชายแดนแห่งแรกๆ ที่เปิดบริการ ผู้ลงทุนคือ บริษัท เวสต์ กรุ๊ป ของนักธุรกิจ ชาวไทย โดยทำสัญญาเช่ากับรัฐบาลทหารพม่า 30 ปีก่อสร้างโรงแรมขนาดห้องพัก 205 ห้อง ด้วยเงินลงทุนกว่า 700 ล้านบาท มีพิธีเปิดอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 1995

ภายในโรงแรมมีบ่อนที่เปิดให้บริการทั้งบาการา รูเล็ต สล็อทแมชชีน ตู้ม้า และแบล็คแจ็ค บ่อนดังกล่าวนี้เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในหมู่นักเล่นการพนันชาวไทยและชาวต่างประเทศ รวมทั้งเป็นที่นิยมกว่าบ่อนชายแดนแห่งอื่นๆ

เป็นบ่อนที่มีมาตรฐาน การเดินทางสะดวกสบาย และสามารถเข้า-ออก ได้ตลอด 24 ชั่วโมง

Myawaddy Complex Casino

ตั้งอยู่บริเวณริมแม่น้ำเมย จังหวัดเมียวดีตรงข้ามกับ ท่าเรือทองดีบ้านริมเมย ตำบลท่าสายลวด อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ห่างจากสะพาน มิตรภาพไทย-พม่า ไปทางทิศเหนือประมาณ 500 เมตร

เป็นโครงการของนักธุรกิจไทยร่วมทุนกับกลุ่มนักธุรกิจมาเลเซีย โดยรีสอร์ทนี้ใช้เงินลงทุนประมาณ 150 ล้านบาท สามารถรองรับนักท่องเที่ยวได้วันละ 500 คน และได้มีการขยายให้ครบวงจร โดยจะมีการ สร้างโรงแรมขนาดใหญ่ สนามกอล์ฟ ร้านอาหาร ศูนย์การค้าขายของที่ระลึก และสินค้าปลอดภาษีด้วยเงินลงทุนมากกว่า 2,000 ล้านบาท

จนถึงปัจจุบันในบริเวณท่าข้ามแม่น้ำ เมยมีคาสิโนเปิดให้บริการเพิ่มขึ้นอีก 6 แห่ง ได้แก่ แกแลกซี วินซ์ ไลออน คอมเพล็กซ์, ซัน ซิตี้, แจ๊ค ดราก้อน ไนท์ และสตาร์ คอมเพล็กซ์

ในย่านนี้มีกองกำลังพิทักษ์ชายแดน (Border Guard Force : BGF) ควบคุมดูแล

Star Complex Casino

ตั้งอยู่บริเวณริมแม่น้ำเมย จังหวัดเมียวดีดำเนินการโดยกลุ่มทุนออสเตรเลียคือ กลุ่ม Donaco International Ltd กับกลุ่มทุนไทยระดับ VIP เปิดในปี2017 นอกเหนือจากคาสิโนในรูปแบบ Stand alone ที่เปิดให้บริการลูกค้าอยู่แล้วเปิดให้เล่นตลอด 24 ชั่วโมง มีจำนวน 30 โต๊ะสำหรับลูกค้าทั่วไป และห้อง VIP อีกประมาณ 5-8 ห้องเพื่อเล่นเกม roulette, baccarat, blackjack และอื่นๆ รวมทั้งยังมีเครื่องเล่นการพนันอีก 30 เครื่อง เป็นสล๊อต แมทชิน กลุ่มลูกค้าสำคัญๆ ได้แก่ ไทย และจีน เป็นต้น

ซึ่งคาสิโนแห่งนี้จะเน้นการพนันออนไลน์

คาสิโนรายเล็กรายย่อย

ชายแดนจังหวัดเชียงราย ประกอบด้วย บ่อนฮ่องลึก ดำเนินการโดยอดีตสมาชิก กลุ่มกองทัพเมืองไต (Mong Tai Army-MTA) เป็นผู้ดำเนินการ โดยมีนายหวู จึง แหลง ชาวจีนฮ่อสัญชาติไทยเป็นนายทุน บ่อนปงถุน บ่อนท่าล้อ และบ่อนสันทราย ดำเนินการ โดยชาวพม่าเชื้อสายจีน รวมทั้งโครงการโกลเด้นท์ ไทรแองเกิล แอนด์ พาราไดซ์ รีสอร์ท ดำเนินการโดยบริษัทวิทวัส อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ของนักการเมืองระดับชาติไทยเปิดให้บริการบ่อนอย่างไม่เป็นทางการ

ชายแดนจังหวัดเชียงใหม่ ประกอบด้วย บ่อนบ้านเตาดิน ดำเนินการโดยกอง กำลังว้า (United Wa State Army-UWSA) บ่อนการพนันบ้านปางก๋าก่อ ดำเนินการ โดยอดีตสมาชิกกลุ่มกองทัพเมืองไต (MTA)